센보쿠 뉴타운과 한국 1기 신도시, 무엇이 다를까?

1. 시작하며

오사카에서 난바는 많은 사람들이 찾는 대표적인 번화가이다. 하지만 그곳에서 남쪽으로 약 20분만 이동하면 전혀 다른 분위기의 주거 지역을 만날 수 있다. 바로 센보쿠 뉴타운이다. 이곳은 1970년대 초반에 조성된 일본의 대표적인 신도시 중 하나로, 현재 50년 이상의 역사를 지니고 있다.

센보쿠 뉴타운은 넓은 도로와 정돈된 아파트 단지, 그리고 교통망이 잘 갖춰진 곳으로, 한국의 1기 신도시와 유사한 모습을 보인다. 이러한 점에서 여행 중이라도 잠시 들러 본다면 한국의 신도시와 비교하며 흥미로운 점을 발견할 수 있을 것이다.

이번 글에서는 센보쿠 뉴타운이 어떤 특징을 갖고 있으며, 현재 모습은 어떠한지 살펴보고, 한국의 신도시와 비교해 어떤 차이가 있는지 알아보겠다.

 

2. 센보쿠 뉴타운의 개요

센보쿠 뉴타운은 일본 오사카부 사카이시에 위치한 대규모 주거 지역이다. 일본의 급격한 경제 성장기였던 1960년대 후반부터 계획이 수립되었으며, 1970년대 초반에 본격적으로 개발이 진행되었다.

당시 일본 정부는 도심 인구 과밀화를 해소하고 주택 문제를 해결하기 위해 도심에서 조금 떨어진 곳에 신도시를 조성하는 방안을 추진했다. 센보쿠 뉴타운 역시 이러한 흐름 속에서 개발된 지역으로, 한때 15만 명이 넘는 인구가 거주했던 곳이다.

현재는 당시보다 인구가 감소했지만, 여전히 많은 사람들이 거주하고 있으며, 주거 환경도 일정 수준 이상으로 유지되고 있다.

 

3. 한국 1기 신도시와의 유사점

센보쿠 뉴타운을 방문하면 한국의 1기 신도시와 비슷한 느낌을 받을 수 있다. 예를 들어, 넓은 도로와 계획적인 도시 설계, 그리고 역세권 중심의 상업지구 등이 대표적인 공통점이다.

특히 분당, 일산, 평촌 등의 1기 신도시와 비교하면 공통점이 많다. 대중교통이 고려된 도시 설계와 녹지가 조성된 점도 유사하다.

하지만 차이점도 존재한다. 한국의 신도시는 대부분 민간 아파트가 많은 반면, 일본의 뉴타운은 공공임대 비율이 높은 편이다. 센보쿠 뉴타운 역시 일본 정부가 관리하는 공공 임대주택이 다수 존재하며, 민간 분양보다는 장기 임대로 운영되는 주택이 많다.

 

4. 센보쿠 뉴타운의 현재 모습

센보쿠 뉴타운은 개발된 지 50년 이상이 지난 지역이지만, 도로와 공공시설은 비교적 잘 유지되고 있다. 일본은 오래된 건물을 쉽게 철거하지 않고, 철저한 유지·보수로 관리하는 방식이 일반적이다.

하지만 인구 감소와 함께 일부 지역의 상권이 위축되고 있는 것도 사실이다. 특히 역에서 멀어질수록 상업 시설이 줄어들고 있으며, 빈집도 점차 증가하는 추세다.

또한, 일본의 신도시는 대중교통이 발달했지만, 역과 멀리 떨어진 지역에서는 출퇴근 시간이 길어지는 문제가 있다. 센보쿠 뉴타운 역시 버스 환승이 필수적인 지역이 있어, 교통편의성이 떨어지는 구역도 존재한다.

 

5. 한국과 일본 신도시의 차이점

(1) 민간 소유 vs 공공 임대

한국의 신도시는 대부분 민간 아파트가 중심이 되는 구조이다. 반면 일본의 뉴타운은 공공임대주택 비율이 높다. 센보쿠 뉴타운에서도 일본 정부가 직접 운영하는 공공임대가 많으며, 민간 분양보다는 장기 거주를 위한 임대 주택이 일반적이다.

이러한 차이는 도시의 재개발 방식에도 영향을 미친다. 한국의 신도시는 재건축을 통해 새로운 아파트로 변모하는 경우가 많지만, 일본의 경우 공공임대가 많아 재건축이 쉽지 않다. 그 대신 기존 건물의 유지·보수에 집중하는 경향이 있다.

 

(2) 역세권 중심의 상업지구 개발

한국의 1기 신도시는 지하철 역세권을 중심으로 상업지구가 발달해 있다. 예를 들어, 분당의 서현역, 일산의 정발산역과 마두역 등은 상업 시설이 밀집된 중심지 역할을 한다.

반면 일본의 뉴타운은 역에서 멀어질수록 상업시설이 급격히 줄어드는 경향이 있다. 센보쿠 뉴타운 역시 역 근처에는 대형 쇼핑몰과 편의시설이 밀집해 있지만, 조금만 벗어나면 주거지역 중심의 조용한 분위기를 띠게 된다.

 

(3) 도시 재생과 재건축 방식

한국에서는 신도시 내 노후 아파트를 재건축해 새로운 단지를 조성하는 방식이 일반적이다. 하지만 일본에서는 노후된 아파트를 그대로 유지하면서 상업시설이나 공공시설을 새롭게 개발하는 방식을 주로 채택한다.

센보쿠 뉴타운에서도 아파트 재건축보다는 상업시설을 철거하고 새로운 건물을 짓는 방식으로 변화가 이루어지고 있다. 즉, 주거공간의 변화보다는 생활 편의시설을 개선하는 방식으로 도시를 유지하는 것이다.

 

6. 센보쿠 뉴타운이 주는 시사점

• 역세권 개발이 중요하다 → 신도시에서도 역과 가까운 지역이 더욱 활성화되며, 역에서 멀어질수록 생활이 불편해진다.
• 재건축과 도시 재생의 균형 → 한국처럼 빠르게 재건축하는 방식도 필요하지만, 일본처럼 기존 건물을 유지하면서 도시 기능을 개선하는 방식도 고려할 필요가 있다.
• 공공임대의 역할과 민간 주도의 필요성 → 공공임대는 주거 안정성을 높일 수 있지만, 민간 개발이 함께 이루어져야 도시가 지속적으로 발전할 수 있다.

 

7. 마치며

센보쿠 뉴타운은 일본의 대표적인 신도시로, 한국의 1기 신도시와 비교했을 때 유사한 점과 차이점을 동시에 보여준다.

50년이 넘은 현재도 이곳은 여전히 유지·관리되고 있으며, 공공임대 중심의 운영 방식이 특징적이다. 반면, 한국의 신도시는 민간 주택이 많아 재건축이 상대적으로 활발한 차이가 있다.

이러한 점들을 고려할 때, 한국의 신도시들도 단순한 재건축을 넘어 도시 기능을 어떻게 유지할 것인지 고민할 필요가 있다. 재개발과 도시 재생을 조화롭게 활용하는 것이 신도시의 지속 가능성을 높이는 핵심이 될 것이다.

 

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